Europäisches Verpackungsrecht - Neue Spielregeln für die Branche

17,9 Millionen Tonnen – so hoch war das Verpackungsaufkommen in Deutschland im Jahr 2023. Dies geht aus dem aktuellen Verpackungsmonitor 2025 der Allianz für Verpackung und Umwelt hervor. Immerhin: ein Rückgang um 1,1 Millionen Tonnen im Vergleich zum Vorjahr. Dieser leichte Abwärtstrend dürfte auch damit zu tun haben, dass die EU sich mit der Packaging and Packaging Waste Regulation (PPWR) des Themas stärker annimmt. 

Die seit dem 11. Februar 2025 geltende PPWR verfolgt drei Ziele: Verpackungsabfälle sollen bis 2040 um 15 Prozent pro Kopf (gegenüber 2018) sinken, die Kreislaufwirtschaft soll durch recyclingfähige Designs gestärkt und Einwegver-
packungen sollen durch Mehrweg- und Nachfüllsysteme ersetzt werden. Für verschiedene Verpackungsarten – von Verkaufs- bis eCommerce-Verpackungen – gelten spezifische Anforderungen. Während Einwegformate wie Einzelportionsverpackungen oder Hotel-Kosmetikfläschchen verschwinden, rückt die nachhaltige Gestaltung von Verpackungen in den Fokus. Transportverpackungen müssen ressourcenschonend, eCommerce-Verpackungen passgenau, recyclingfähig und idealerweise als Mehrwegoption gestaltet sein. 

Die PPWR nimmt sämtliche Akteure der Verpackungsindustrie in die Pflicht. Im Zentrum stehen die Hersteller, die Verpackungen oder verpackte Produkte erstmals in der EU in Verkehr bringen – und zwar unabhängig davon, ob sie die Verpackung selbst produziert haben. Sie sind verantwortlich für das Einhalten aller Vorgaben – von Recyclingfähigkeit und Materialzusammensetzung bis zur Kennzeichnung. Dazu zählen Konformitätsbewertungen, technische Dokumentationen und die EU-Konformitätserklärung. Außerdem organisieren und finanzieren die Hersteller Sammlung, Sortierung und Recycling ihrer Verpackungen. Erzeuger, wie Kartonagenhersteller, Kunststofffolienhersteller oder Glaswerke müssen nachhaltige, recyclingfähige Materialien entwickeln und deren Konformität nachweisen. Importeure übernehmen bei Verpackungen aus Drittländern alle Herstellerpflichten und müssen sicherstellen, dass diese den EU-Standards entsprechen. Ohne Konformitätsnachweis drohen Marktverbote und Sanktionen. Händler und Vertreiber sind ebenfalls gefordert: Sie dürfen nur noch konforme Verpackungen verkaufen und müssen ihre Kunden entsprechend informieren. Und: Sie müssen die Rückverfolgbarkeit der Lieferkette garantieren. Lieferanten von Verpackungen oder Verpackungsmaterialien, die diese nicht selbst in Verkehr bringen, sind verpflichtet, Materialeigenschaften und Konformität nachzuweisen und eng mit Erzeugern und Herstellern zusammenarbeiten. Endvertreiber, wie Einzelhändler, und Endverbraucher schließlich sind für die korrekte Information und Entsorgung verantwortlich.

Die PPWR ist eine Einladung an die Akteure, das Thema Verpackung neu zu denken. Unternehmen, die frühzeitig auf nachhaltige Lösungen setzen, können sich als Vorreiter behaupten und von neuen Marktchancen profitieren.

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